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李子良在全局机关作风建设专项治理工作会议上的讲话
2013-10-08
      今天我们召开全局机关作风建设专项治理工作会议,主要任务是传达贯彻全省森工系统机关作风建设专项治理工作视频会议精神,安排部署我局两级机关作风建设专项治理工作,认清形势,明确任务,统一思想和行动,确保局场两级机关作风建设专项治理工作取得实效。刚才宣布了我局机关作风建设专项治理工作实施方案,一会椿平局长还要讲,大家要认真贯彻落实。下面我讲三点意见。
     一、切实提高对机关作风建设专项治理工作重要性的认识
    领导干部作风如何对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。党的十八大闭幕不久,中央政治局就专门召开会议研究如何改进作风问题,并制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,在十八届中纪委二次全会上,习总书记再次强调:“工作作风上的问题绝不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会象一座无形的墙,把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基,失去血脉,失去力量。”最近在河北调研时又强调了整顿机关作风问题。为贯彻落实中央《八项规定》和习总书记的重要指示,省委在出台《九项规定》的基础上,最近提出了开展“四风”问题专项治理活动的要求,省纪委监察厅专门下发了《通知》。9月18日总局党委召开了全省森工系统机关作风建设专项治理工作视频会议,下发了《机关作风建设专项治理工作实施方案》,魏总局长主持会议,高书记做了重要讲话,对全系统三级机关作风建设专项治理工作做了全面安排和部署,我们要按照中央、省委和总局党委要求,结合实际,认真抓好贯彻落实。
开展机关作风建设专项治理工作是加强领导干部党性修养的必然要求,是解决“四风”问题的具体体现,是确保林区经济社会健康发展的重要保证。局场两级机关都是局场所权力的核心,特别是局机关,更是全局的司令部和指挥中心。加强党性修养、历练政治品格是机关干部改进作风的重要途径,是局场两级机关工作人员的必修课。开展机关作风建设专项治理,就是对局场两级机关干部、工作人员进行党性修养、纪律作风、廉洁自律和服务群众宗旨教育,使之不断改造自己的世界观,工作更加严谨,纪律更加严明,切实做到为民务实清廉。机关的作风事关事业发展的全局,事关林区职工群众的福祉,事关党员干部良好形象的示范,不仅关系机关工作效能的高低、林区发展环境的优劣,更关系到民心向背、事业兴衰。因此,局场两级机关干部和工作人员要提高对这次作风建设专项治理工作重大意义的认识,认清形势,增强自觉性、责任感和紧迫感。迅速投身到活动之中,加强学习,认真反思,深入查找自身存在的问题,立行立改,自觉树立机关干部和工作人员的良好形象,永葆先进性。
      二、深入查找局场两级机关作风建设存在的问题
     近年来,我局两级机关干部在企业追赶跨越、转型发展,实施“五大工程”,打造“五型林区”进程中,立足本职,忘我工作,发挥了先锋模范作用,赢得了林区广大职工群众的肯定和赞扬。但是,我们也必须清醒地看到,与中央、省委和总局党委的要求、与全局职工群众期盼还有差距,局场两级机关作风不正的现象和问题还程度不同地存在,主要表现:一是学风不浓,进取意识不强。有一些机关干部对政治理论学习的重要性认识不足,缺乏学习的兴趣和热情,对本职工作的业务知识、政策法规把握的还不够准确;有的干部学习目的不明确,坐不下来、静不下心,满足于一知半解,自我感觉现有的知识就够用了;有的不结合实际深入思考,习惯于照抄照搬、网络下载、应付了事;有的在重大政治是非面前头脑不清醒,立场不坚定,随波逐流,口无遮拦,乱发议论,自由主义严重;还有的思想僵化,因循守旧,安于现状,缺乏干事创业的激情,缺乏开拓创新、争先创优意识和进取精神。二是工作飘浮,没有强烈的事业心和责任感。在其位不谋其政,思想上不求实,行动上不扎实,工作上不务实,有的对工作推诿扯皮,浮在表面上多,现场办公、深入一线解决问题少,抓落实力度不够;有的对职工群众反映的问题热心不够,不能舍身处地、换位思考,该解释清楚的解答不清楚,该向上级反映的不能迅速反映,该马上办结的有的甚至拖着不办;有的干部下基层调查研究、检查工作蜻蜓点水,走马观花,挑吃挑喝,指导和推动工作缺乏针对性和有效性;有的工作得过且过,拈轻怕重,庸懒散慢,敷衍塞责,不敢担当,缺乏全局观念和服务意识。三是自律不够,纪律松散。有的干部组织纪律性不强,对单位、科室部门人员管理不严,请销假制度执行的不好,该报告的不报告,该履行手续的没履行,该停发工资的没停发,群众反映不好;有的干部不遵守党风廉政建设有关规定,不能廉洁自律,个别干部利用职务之便,谋取私利,在群众中造成不良影响;有的干部和工作人员参与社会活动言谈举止失态,公款招待超标,公车管理不好,引起职工群众不良看法;有的机关干部、工作人员上班迟到早退,上网聊天、玩游戏、炒股、浏览工作时间不该看的网页,给机关作风造成不良影响。四是方法简单,作风粗暴。有的干部和机关工作人员执行公务时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道甚至故意刁难当事人;个别干部工作方法简单,生搬硬套,脱离实际,指导工作缺乏创造性,对待群众没有耐心,甚至经常发生不该发生的口角,激化干群矛盾;有的干部不能热情服务群众,对服务对象门难进、脸难看、人难找、事难办,与群众发生误解不能耐心做群众工作,致使群众有怨言有怨气,甚至个别发生冲突事件等等。以上这些机关干部工作作风问题虽然发生在少数人身上,但有损于机关干部队伍整体形象,影响党群干群关系,与当前全党、全社会作风建设形势不相适应。我们要按照总局党委的部署和要求,通过机关作风建设专项治理,有效解决局场两级机关干部作风建设上存在的问题,以崭新的风貌、良好的素质和形象,团结带领广大职工群众推动林区经济社会更好更快更大发展。
      三、扎实推进机关作风建设专项治理工作
      局场两级机关作风建设专项治理工作是当前和今后一个时期的重点工作,也是党的群众路线教育实践活动的一项重要内容,全局各级党政组织、局机关各科部室负责人要精心组织、严肃纪律,确保此项工作抓实抓好抓出成效,为下一步我局党的群众路线教育实践活动顺利开展、全面有效整 治“四风”创造前提条件,打下坚实基础。
      一要加强领导。局场两级机关作风建设专项治理工作在局党委、林业局统一领导下进行,从局到各单位要高度重视,主要领导要亲自安排部署,分管副职领导要集中精力抓推进落实。局机关党委、基层单位党政一把手负责组织实施,各科、部长为主要责任人,局场两级机关干部、工作人员为专项治理工作主体,组织、人事等有关部门要密切配合,宣传部、广电局要搞好宣传,纪委、监察局要发挥好组织、协调、监督和查处作用,集中精力抓好作风建设专项治理工作的推进落实。局成立机关作风建设专项治理工作领导小组,党委书记、局长任组长,常务副局长、纪委书记任副组长,成员由党群、行政、机关党委等部门和单位组成,下设两个推进组,领导小组办公室设在纪委办公室。各单位要结合实际,成立本单位机关作风建设专项治理工作领导小组,制定实施方案,明确目标任务、方法步骤、标准要求,召开本单位机关作风建设专项治理工作动员大会,迅速启动此项工作。各单位活动方案和召开机关干部、工作人员动员会情况于10月15日前报局纪委办公室。
      二要征求意见。在机关干部和工作人员本人认真自查自检,查找自身存在的问题和不良表现的同时,开展一次机关作风建设专项治理工作问卷调查,将机关存在的思想作风、工作作风、机关风纪、侵害群众利益等问题,以问卷形式向广大职工群众征求意见,并疏理分类,找出本机关本部门干部和工作人员在作风建设方面存在的主要差距和突出问题,对号入座,分析形成问题的原因,提出解决问题的思路和对策。同时,开展一次机关作风建设专项治理工作调查研究,通过走访、座谈、设征求意见箱,发征求意见函,开通作风建设专项治理电话热线等形式,广泛征求职工群众、工作和服务对象的意见,力求把问题找准找全,以便有针对性地加以整改。
     三要立行立改。一是对照查找出的问题进行一次会审,在对征求意见情况进行认真疏理的基础上,各单位、局机关各科部室主要负责人要将征求的意见进行通报,并组织大家集体讨论研究,逐条逐项地分析原因,提出整改的意见要求,写出整改方案,明确整改内容、整改时限,形成自查整改报告。二是对整改落实情况进行一次评议。自查整改报告写好后,各单位、各科室部门要召开本单位和科部室全体人员会议,每个人在会上宣读自查整改报告,然后由大家进行评议。对于敷衍了事的,要限期重写。各单位各科室部门的自查整改报告要汇编成册备查。三是对整改落实不到位、群众反映强烈的人员进行一次约谈。凡没有立行立改、整改落实不到位的,由本单位部门主要领导给予约谈;群众反映强烈,问题严重的,由纪委约谈,涉及违纪违法的立案查处。
     四要整章建制。一是制定一整套规章制度。各单位要将建章立制贯穿于作风建设专项治理活动的始终,按照中央和省委以及总局党委关于加强作风建设的有关规定,制定完善履行职责、转变作风、提高效率等方面的制度规定,注重从专项治理向常态化转变,强化制度的执行。对违反制度规定的要严肃查处,切实推进作风建设的不断改善。二是开展一次公开承诺活动。结合实际,对自己履行职责、转变作风、提高效率等方面作出公开承诺。三是开展一次机关作风建设专项治理工作大检查。采取专项检查、明查暗访、走访群众等形式,对各单位改进作风情况监督检查。要重点加强对窗口服务单位、重要管理和执法等部门工作人员的服务态度、工作效率、履行职责等方面的监督检查,加大对不作为、乱作为、慢作为、“庸懒散浮”等问题的整治力度,提高执纪监督的实效性、震慑力。要向社会公布举报电话,广泛接受社会各界的监督,对顶风违纪的要发现一起严查一起,查处一个曝光一个,对落实不力的要对单位和科室部门领导实行问责。
     五要务求实效。各单位要按照局纪委下发的《局场两级机关作风建设专项治理工作实施方案》的要求,紧紧围绕三个重要环节、九项工作任务分阶段分步骤认真推进。做到思想动员要快,征求意见要广,对照检查要准,立行立改要实,整章建制要清,巩固成果要好,坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。局主管领导、主管部门、局机关党委和基层各单位党政主要领导要切实负起责任,确保专项治理活动在本单位本部门扎实有效开展。要坚持边查边改、边整边改,在思想动员、对照检查、整章建制三个阶段都要把“整改”放在第一位,做到有什么问题就解决什么问题,立行立改,务求实效。要把“职工群众有个好心情、林区经济社会发展有个好环境、局场两级机关干部有个好名声”作为检验两级机关作风建设专项治理工作扎实开展并取得明显成效的根本标准;把建设“行政成本最低、离职工群众最近、程序意识最浓、公开程度最高、自我约束最强、修复机制最好、职工群众最认可”的党政机关,作为机关作风建设专项治理活动的具体标准;把“机关干部思想有提高、作风有转变、党群干群关系有加强、为民务实清廉形象有体现”作为机关作风建设专项治理活动的基本标准。全局各级党政组织、局场两级机关干部、工作人员要共同努力,从每个人自身做起,高标准、严要求,令行禁止,自觉树立机关干部良好形象,为建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,开创局场两级机关工作新局面而努力奋斗。
 
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